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柴金祥在三城联创工作领导小组会议上的讲话(一)

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今天我们召开三城联创工作领导小组会议,目的是通报前一阶段三城联创工作进展情况,并就如何推进三城联创工作做进一步安排部署。前面,各相关部门分别汇报了前一阶段各自的工作情况和今后的打算,李市长对创建工作还要做重要讲话。下面我结合今年创建工作的实际,就落实好创建任务,整体推进三城联创工作讲三点意见。 
一、肯定成绩,正视问题,切实增强三城联创工作的紧迫感 
4月份三城联创年度工作总结暨表彰大会以来,各级各部门按照市委、市政府的安排部署和责任制的要求,结合各自创建工作任务,制订有力措施,扎实有效推进,创建工作取得了明显成效。领导小组办公室在组织协调和督促检查上有力度、有成效;三个创建处分别承担专项创建的牵头指导责任,做了大量工作,发挥了积极作用;秦州、麦积两区在攻克创建难点上作了很大努力;大部分市直部门都能快速行动,积极参与到创建活动中来。总体来看,各级各部门对创建工作还是比较重视的,创建工作的基本格局和态势是好的。 
领导小组办公室就三城联创工作开展情况组织了多次督促检查,目的就是要引起大家更进一步地重视创建工作,更进一步地抓紧抓实创建工作。从督查的情况看,三块创建工作中有许多难点问题还没有取得根本性的突破,和创建达标标准比较,还有很大差距,问题还相当多,压力很大,任务很重。需要我们以更大的决心、更坚定的信心,采取特别的措施来加以解决。分析创建工作存在的问题,主客观原因都有,客观上城市基础设施建设欠帐多,多年来积累起来的问题短期内靠突击很难解决;主观上对创建工作的认识和重视程度不够、城市管理的工作理念和思路不能切合创建实际、市民的卫生意识较差。主要的问题有这样几个方面: 
一是市容环境卫生“脏、乱、差”现象没有根本改变。主要表现在城中村、城乡结合部的环境卫生整治和管理上还不够到位;农贸市场、社区市场、建筑工地管理不规范,环境卫生状况较差;小餐饮业、占道经营、乱停乱放等各项整治的推进不够快,效果不够理想;社区、小巷、小店还不够整洁;乱堆乱扔、乱搭乱建、乱停乱放以及流动经商等行为普遍存在。 
二是一批创建的基础设施建设和重点项目进展不平衡。重点项目如麦积污水处理厂、藉河湿地公园、马跑泉广场、北山公园以及两区列入计划的6处市场改扩建工程等都没有达到进度要求;公厕和垃圾中转站建设、城市道路改造、垃圾袋装化收集等基础工作进展都比较缓慢;绿化率和人均绿地面积离标准还有一定差距。 
 三是城市管理工作在体制和机制上还没完全理顺。城区广告、经营摊点、电话(报)亭及其他设施的规划、审批、管理、处罚没有实现有效统筹,由于环境卫生和市容市貌管理体制和机制上的问题,管理力量和效能没有最大发挥,长效管理机制还没有完善,导致一些突出问题整治一过就反弹,风头一过就回潮。工作机制不活,还表现在部门、单位碰到难题绕道走,相互推卸责任,缺乏创新的思路和手段,致使一些老大难问题始终没有得到有效解决。 
四是创佳环境需进一步优化。旅游服务体系建设相对滞后,旅游饭店、景区景点等场所公共旅游信息触摸屏等基本服务设施进展缓慢;在景区景点和交通要道进行创佳宣传的力度不够;旅游基础设施建设步伐不快,景区环道建设没有完成计划进度,两区旅游咨询服务中心建设需尽快启动。 
五是创建工作的氛围还不够浓厚。有的部门、单位,特别是一些三城联创的成员单位对创建工作在思想认识上还不够重视,关注不够、研究不深、办法不多,有的甚至对本部门本单位的创建工作任务和职责、存在的问题不清楚,不能积极组织干部职工参与创建主题活动。对三城联创的宣传动员工作不够,不少市民缺乏创建参与意识,一些不良的卫生习惯、意识和不文明的行为仍然随处可见。

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